
7月7日,有市民向本报反映称,南漳县薛坪镇黑河村有人无证拦车收取停车费。当天,记者进行了实地采访。
黑河村因黑河流经全域而得名。黑河的水,清澈见底,明镜透彻,水底的鹅卵石清晰可见,鱼蟹嬉戏。水中怪石林立,湍湍溪水激起朵朵浪花。
黑河村环境优美,但没有进行过开发,是原生态环境。正因为如此,近两年来,黑河村成为户外爱好者休闲、探险的绝佳宝地。游玩的同时,户外爱好者们通过网络进行宣传,使之成为颇具盛名的网红露营地。
7月7日,记者来到黑河村一组,发现有两名身穿反光马甲的人在捡拾垃圾,并向自驾游的客人收取费用,每车收取10元。
记者注意到,大多数游客爽快地交了钱,也有一些游客与收费人员争论收费的依据和合理性。
收费男子自称姓窦,是黑河村一组村民,跟他一起收费的女子是他的妻子,两人就住在附近。窦师傅称,他收取的不是停车费,而是“卫生费”。“每天这么多人来玩,留下了大量垃圾,我们要把垃圾捡走集中起来,等村里集中拉走处理。”窦师傅说,他收费主要就是为了保护当地环境,并没有取得收费许可。
黑河村治保主任敖光黎称,窦师傅向游客收取“卫生费”是个人行为,跟村里没有关系,因为收费,也发生过游客报警的事情。
对此,“司法部法律援助先进个人”、湖北元领律师事务所律师付越表示,从行政管理角度说,收费应当办理收费行政许可,无证收费不合法;从物权权能行使角度说,物权具有占有、使用、收益、处分四种权能。黑河村的土地归村集体所有,村集体在办理收费许可证的情况下可以委托人员按照许可标准收费属于行使物权的收益权;如果不符合上述情形,村民个人擅自收费没有法律依据,于情于理都不能收费。
“游客可以拒绝交费,或者报警让警方来处理。”付越说。
短评:
换个方式,让坏事变成好事
拦车收费,并不合法,这一点律师已经讲明。但该事件暴露出另外一个问题,游客们玩完走人,难免会留下垃圾,这里的环境,谁来守护?
也许有人会说,当地部门应该充分履职,村委会也应当担起责来。且不说收费批准程序繁杂,就算部门和村集体愿意负责,开工资依然需要钱。可是,钱从哪里来?这并非一个商业景区,粗暴地将其丢给财政负责,也是对公共资源的一种滥用。
再退一步讲,就算真有公司愿意开发,投资大、回报慢不说,恐怕等到搞起来,反倒没人来了。因为现在很多市民喜欢的就是原生态,排斥的就是商业味儿。
依笔者之见,少一点“强制”,多一分“自愿”,黑河村的环境也许就能得以有效保护下去。
我们可以看到,很多市民爽快地掏了钱,其底层逻辑,是他们认为游客留下的垃圾确实需要有人来清理,而且10元钱并不贵。如果真的变成了景区,那就不是区区10元就能搞定的了。
笔者试着为窦师傅草拟了一份说明,帮助他们换来更多的理解:“感谢各位游客对黑河村的喜爱,我们也非常欢迎你们的到来。但是这里的环境确实正在受到影响,为了您下次来的时候这里依旧山清水秀,恳请你们能捐助10元,资助我们把黑河村的美好环境保持下去。”
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记者:李兴会
编辑:徐勇 | 校对:李潇凝
责编:芦珊 | 审核:张伟
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